Если так рассуждать, то вообще непонятно, зачем Саурону орки были нужны, раз он такой крутой изначально
но ведь на Дол-Гулдур тоже не дети пойдут, с ними со всеми разом он бы не справился в одиночку. Так что я, пожалуй, тоже ставлю на назгулов, хотя по канону чо-то не помню их в это время (поправьте меня, если ошибаюсь). Впрочем, все как-то сомнительно, они же только-только из могил, неокрепшие еще.