[Sincerita]

Ничего себе разгильдяйство ценою в жизнь

Ну когда нужно было, он все же помог)

и не вмешивается в мир больше необходимого; он не управляет своей территорией и не упорядочивает ее - он на ней существует. В Томе есть что-то от фейери - сочетание беззаботности и внешней несерьезности с мощью... ну, не хтонической, конечно... хотя, с точки зрения этимологии и источников силы, - возможно, как раз хтонической - идущей от самой земли. И получается, что он может, но ему не нужно что-то делать с Ивой и могильниками: они такие же правомочные явления в его владениях, как и все остальное. Но вот возникает конфликтная ситуация - и Бомбадил делает выбор: вмешаться и помочь. Но не более того.

да, как-то так