[Mrs.Underhill]

арве, если судить по намеку в части про Болджера - назгулам было велено не тревожить зря местное население. А Следопыты вне границ Шира - не местное население, с ними можно что угодно делать.

И упоминается несколько раз, что они сильнее ночью, и когда все вдевятером. Именно вдевятером и ночью они напали на Гэндальфа, и тот смог лишь разделить их, но не прогнать/победить совсем.

Если их меньше и они разделяются, они не так сильны. Песня эльфов была днем, и назгул было сколько - двое? Или вообще один? Трактирного шума они не пугаются - а опять-таки не хотят связываться без нужды с местным населением.

Жители Шира - старик Гамджи, Мэггот - при разговорах с назгулами тоже пугались, им было не по себе - но они не животные и могли это контролировать. Т.е. в Шире мне казалось, что назгулы не нарочно пугали, а просто вокруг них была пугающая аура. Они же хотели сведения о Бэггинсе получить, деньги за это предлагали. Т.е. пытались действовать не только кнутом, но и пряником (хаха, удачи). И нарочно не пугали простых обывателей - само пугалось.

А Кольцо - не механизм с инструкцией, который работает по точным спецификациям. Это магическая штука, которая работает так, как никто точно не знает. Мы можем сказать с определенностью лишь то, что Фродо в присутствии назгулов хотелось надеть Кольцо. Это и потом около башни Минас Моргул будет. Т.е. какое-то взаимодействие между Кольцом и назгулами было, но какое именно - намеренно оставлено загадкой. Понятно лишь, что чем ближе к Мордору, тем власть и Кольца, и назгулов была сильней.