Мидж, обрати внимание на сцену речи Сэма после этого эпизода. Он смотрит в окошко, и мы видим, что он стоит как минимум на уровне третьего этажа. Так что проблемы нет.
Другое дело, что нам сначала показывают Фродо, идущего по улице среди бегающих гондорцев, а после этого сразу же вершина какого-то здания и назгул. Как он по лестнице поднимался - не показали