Саурон, конечно. Книга же называется "Властелин колец", а не "Властелин всех 20-и колец", так что вполне можно не учитывать три эльфийских и несколько уничтоженных гномских, имхо. К тому же и правда в тексте его назвали Властелином Колец, не помню, кто, но было.
ЗЫ: и не вижу я ничего странного в том, чтобы обозвать книгу "титулом" отрицательного персонажа. Толкин, видимо, решил соригинальничать.