У-у-у, мать, это такой-же вечный вопрос как например какой перевод лучше и есть-ли у орков fea.
Вариантов на самом деле несколько, но они вобщем все довольно слабоподтверждаемы.
Так что выбирай на вкус.
1. (наиболее похожая на правду) Бомбадил и Золотинка это персонифицированные духи природы. Известно что в Арде встречались существа как-бы "самосотворенные", например Шелоб. Ее никто не творил. Она сама возникла. Почемe-бы, в диалектическом противовесе ей не существовать и противоположной "светлой" материи?
2. (наиболее красивая но и весьма спорная) Бомбадил и Золотинка это персонифицированное воплощение Илуватара, например для невмешательного наблюдения за существованием Арды. "Я есть" (ср."Аз есмь") так говорит в мифологии о себе лишь божество. Вряд-ли такой намек был-бы написан по неосторожности, верующий такими параллелями не бросается.
Хотя сам Толкиен таковую параллель и отрицал.
Существование же Илуватара как-бы в двух взаимодополняющих ипостасях, женской и мужской также очень хорошо философски обосновывается полнотой получившейся "монады".
Вобщем выбирай. но осторожно. но выбирай.