В первом фильме, вспомним, были намёки на то, что неладно что-то в Гондорском государстве в правление Денетора... И Фарамир после получения дополнительной информации - вербальной (от Сэма о брате) и визуальной (от назгула

) - не может не просчитать, что Кольцо отправлять Денетору (что он собрался было сделать) не стоит: поражение Денетора повлечёт за собой поражение Гондора, поражение Гондора - поражение всего Средиземья... В общем, как верёвочка ни вейся, а Средиземью - привет... И "неразумное", на первый взгляд, решение отпустить Фродо и иже с ним - не более опасно, чем оставлять Кольцо в Гондоре. ИМХО