Кольцо конечно было то-же самое,но Саурон был
не тот,он прятался,копил силы,к тому-же он ведь думал,что кольцо потеряно навсегда.
Никто Бильбо не искал,черные всадники за ним не гонялись.Он спокойно жил в Шире и кольцо
словно спало,только продлевало ему жизнь и делало невидимым.Помнишь он говорит Гендальфу
"В последнее время я только о нем и думаю.А с некоторых пор,сдется мне,меня все чей-то взгляд ищет".Значит раньше кольцо его не беспокоило,оно и Фродо,не особенно беспокоит
первое время в Шире.Когда он отправляется в путь,тогда и сила кольца начинает рости,чем ближе к горе,тем больше.Это даже физически заметно,оно становится тяжелее.
Бильбо свое кольечко таким не знал.
Сэм,другое дело,кольцо к нему попало когда оно уже было сильным.Но он был хранителем совсем недолго,всего несколько часов.
Оно только попробовало его "на зубок",предложило ему сад величиной с королевство,а если-бы оно дольше его обрабатывало,день,два,неделю...
Боюсь,что все закончилось-бы печально