Улмо, мне кажется, заботился не о субординации, а - опасался, выступив против, подняв мятеж из благих побуждений - прийти к тому же, что Мелькор. Постепенно, незаметно для себя стать таким, как он. Плюс - вероятно, надеялся, что у Манве и Варды были какие-то планы, как не допустить того, чтобы Мелькор вновь разрушал и причинял зло. Вот когда выяснил, что никаких планов не было
, и чем всё это обернулось, тогда стал по собственной инициативе помогать нолдор.
Но вообще у меня большие сложности с оценкой мотивов, соображений, которыми руководствовались валар. Мы видим, что здесь или там они допустили ошибку, но каковы настоящие причины этой ошибки? Или, как в этом случае с Манве, объяснение есть, но оно само вызывает вопросы - как на их ответить? Я не знаю, поскольку мы рассуждаем по-человечески - т.е., как бы объяснялись такие поступки, совершённые людьми. А речь-то идёт об айнур, причем не истари с их ограничениями и не Моргота-Саурона с их утратами... Они мир должны воспринимать совершенно иначе, чем мы, и ход их рассуждений или причины, толкающие на то или иное действие, могут быть нам непонятны.
P.S. Уже несколько позже пришло в голову - айнур на бессмертных из вашей статьи похожи ещё больше, чем эльдар, которым всё-таки суждено умереть - правда, лишь вместе с Ардой. И, скажем, бездействие валар, которое порой может возмущать, то, что они до последнего откладывают борьбу с Морготом - следствие в том числе такого взгляда на мир.