Ну это значит Мэр должне кратко обрисовать ситуацию - мол все находятся там-то и там-то и пытаются сделать то-то и то-то

Имхо так правильно, ну помните как "Буря в песочнице" - все в детском саду, просто играют
Вот в прошлой игре, сюжета не было, все тусовались на поляне и выходили туда из лесу, почему, зачем совсем непонятно